江蘇綠水青山檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司
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關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》的通知
環(huán)辦監(jiān)測[2016]104號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:
為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號(hào)),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,我部組織制定了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件: “十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2016年11月1日
抄送:機(jī)關(guān)各部門,中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心(中日友好環(huán)境保護(hù)中心)、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年11月2日印發(fā)
附件1:“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案
“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。三十多年來,隨
著我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也取得了長足的進(jìn)步。但環(huán)境監(jiān)測事權(quán)不明晰,監(jiān)測制度不健全,標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,規(guī)范制度執(zhí)行不到位等,制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的深入開展。
“十三五”期間,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革和省以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提出了新的更高要求。為進(jìn)一步理順環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作機(jī)制,健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)控體系,滿足環(huán)境監(jiān)測管理需要,提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)性和規(guī)范化水平,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,特制訂《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》。
一、指導(dǎo)思想
以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,緊密圍繞“十三五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,積極構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化法規(guī)、行政和技術(shù)手段,全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性,為環(huán)境管理科學(xué)決策提供重要保障。
二、基本原則
(一)理順體制機(jī)制。適度上收環(huán)境監(jiān)測事權(quán),完善考核機(jī)制,明確各方責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量控制體系建設(shè)。構(gòu)建全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系和質(zhì)控體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動(dòng)全要素溯源傳遞和全過程質(zhì)量控制,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督,有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
三、工作目標(biāo)
2016 年底前,上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán),建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對(duì)體系,完善空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范,建立遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評(píng)估及預(yù)警體系,保障國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
2017 年,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系,組織開展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng),保障國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠;建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量控制的有效機(jī)制。
2020 年,全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系,深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督,保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。
四、工作內(nèi)容
(一)深化體制機(jī)制改革,防止行政干預(yù)
1.加快監(jiān)測事權(quán)上收。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革,實(shí)行
省以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理,加快環(huán)境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,全面建成國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱國家網(wǎng)),所有站點(diǎn)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)第一時(shí)間直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。省級(jí)環(huán)保部門適時(shí)上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán),完善地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱地方網(wǎng))。實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”,保障用于評(píng)價(jià)、考核的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不受行政干預(yù)。
(二)健全管理體系,明確各方職責(zé)
2.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理新模式。建立國家與省級(jí)環(huán)保部門組
成的兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng),指導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。省級(jí)環(huán)保部門按照國家統(tǒng)一要求,負(fù)責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站和省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)國家和地方的監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)工作。
3.完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。推動(dòng)出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》,修訂《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》以及《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,制訂環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定,健全環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員從業(yè)規(guī)范,制定環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品使用管理、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等制度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理有章可循、依法管理。
4.強(qiáng)化國家網(wǎng)運(yùn)行管理。國家網(wǎng)由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接管理。城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開展;地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測(運(yùn)維)或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測的模式開展;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)采樣,由中國環(huán)境監(jiān)測總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開展。中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)國家網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、審核,監(jiān)控監(jiān)測儀器的關(guān)鍵參數(shù),國家網(wǎng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)開放通信協(xié)議,監(jiān)測數(shù)據(jù)與地方共享。地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)國家網(wǎng)的運(yùn)維條件保障,不再參與國家網(wǎng)的數(shù)據(jù)審核。
5.加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制。充分發(fā)揮國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控體系的作用,強(qiáng)化主要環(huán)境要素的全過程質(zhì)量控制。中國環(huán)境監(jiān)測總站每年組織開展臭氧等氣態(tài)污染物的量值溯源與傳遞、顆粒物手工比對(duì)工作。每年組織地級(jí)以上城市環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測能力考核。不定期組織開展有證標(biāo)準(zhǔn)樣品使用情況調(diào)查,組織不同來源標(biāo)準(zhǔn)樣品之間的分析比對(duì)。組織開展地表水跨界聯(lián)合監(jiān)測、比對(duì)測試和留樣復(fù)測等。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測隨機(jī)比對(duì)測試機(jī)制,組織不同監(jiān)測單位開展比對(duì)測試。
6.加快培育環(huán)境監(jiān)測市場。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,
出臺(tái)管理辦法,探索建立環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度,加大人員培訓(xùn)力度,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)行,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場健康有序發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場信用體系建設(shè),建立社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的誠信評(píng)價(jià)體系和“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測質(zhì)量信用情況,完善退出機(jī)制,積極營造全行業(yè)“重質(zhì)量、講信譽(yù)”的良好氛圍和市場環(huán)境,不斷提升社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(三)完善技術(shù)體系,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量
7.健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系的頂層設(shè)計(jì),建立制修訂項(xiàng)目庫,形成動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。加快環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制修訂工作。完善有證標(biāo)準(zhǔn)樣品體系。推動(dòng)部門間環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性。
8.構(gòu)建國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。建立由國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控平臺(tái)、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)組成的三級(jí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。國家質(zhì)控平臺(tái)設(shè)在中國環(huán)境監(jiān)測總站,負(fù)責(zé)編制質(zhì)量管理體系文件,制定質(zhì)量控制計(jì)劃并組織實(shí)施,組織開展量值溯源和量值傳遞,以及監(jiān)測質(zhì)量檢查工作。環(huán)境保護(hù)部在全國遴選若干個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)搭建區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控工作,向上、向下開展臭氧量值溯源、量值傳遞和顆粒物比對(duì)等工作,進(jìn)行例行質(zhì)控檢查。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立、運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量控制體系,按規(guī)定開展日常維護(hù)和監(jiān)測儀器的檢定、校準(zhǔn)與量值溯源和比對(duì)等質(zhì)控活動(dòng),環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
9.創(chuàng)新質(zhì)控技術(shù)手段。完善自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)一點(diǎn)多發(fā)、實(shí)時(shí)直傳的基礎(chǔ)上,開發(fā)自動(dòng)監(jiān)測儀器關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)采集和傳輸功能以及水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測儀器遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、維護(hù)等質(zhì)控功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并減少影響自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的因素。加快建設(shè)環(huán)境空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)記錄和保存自動(dòng)監(jiān)測站內(nèi)外環(huán)境及人員操作情況,保障自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。完善手工監(jiān)測過程質(zhì)控,探索采樣現(xiàn)場和樣品運(yùn)輸過程GPS 定位的應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)視頻或圖片等記錄資料實(shí)時(shí)上傳,形成覆蓋手工監(jiān)測各環(huán)節(jié)全過程的質(zhì)量管理體系。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,引入第三方評(píng)估和質(zhì)控手段
10.推進(jìn)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機(jī)制。建立由環(huán)境保護(hù)部主導(dǎo)、第三方參與的外部質(zhì)量監(jiān)督體系和中國環(huán)境監(jiān)測總站主導(dǎo)、第三方參與的內(nèi)部質(zhì)量控制體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序的國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。在全國范圍內(nèi)遴選權(quán)威專家組建國家環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì),下設(shè)環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估專家組,評(píng)估環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和全國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況,提出意見建議。
11.持續(xù)開展監(jiān)督檢查。規(guī)范日常監(jiān)督檢查,中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室,組織開展質(zhì)控體系運(yùn)行情況檢查。每年完成一定比例的國家環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的現(xiàn)場檢查,檢查結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)部。強(qiáng)化飛行檢查,環(huán)境保護(hù)部組建國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?,以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果和信訪舉報(bào)線索等為依據(jù),不定期組織飛行檢查,重點(diǎn)打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
12.加大信息公開力度。將環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布作為質(zhì)控重要手
段,按照“能公開、盡公開”的原則,繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境空氣和主要水系重點(diǎn)斷面自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開制度,大力推進(jìn)地表水?dāng)嗝婧屯寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)公開力度,保障人民群眾的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以傳統(tǒng)媒體和新媒體為載體,宣傳和解讀環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理政策,暢通建言獻(xiàn)策和舉報(bào)投訴途徑,曝光監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案例,不斷提高全社會(huì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量意識(shí)。
(五)加大懲處力度,嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為
13.建立質(zhì)量檢查與考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量在大氣、水和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核中的作用,對(duì)于地方政府,著重考核環(huán)境質(zhì)量的改善;對(duì)于地方環(huán)保部門,著重考核監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的,該地區(qū)污染防治工作成效考核適當(dāng)扣除相應(yīng)分值;發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。
14.嚴(yán)肅整治不規(guī)范監(jiān)測行為。對(duì)監(jiān)測工作中儀器設(shè)備安裝不規(guī)范、儀器性能測試不合格、儀器維護(hù)頻次不夠、缺少監(jiān)測質(zhì)控報(bào)告等問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并對(duì)整改情況開展“回頭看”檢查。
15.嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。建立環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于擅自挪動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測報(bào)告造假等行為,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測行為不規(guī)范且多次整改不到位的,以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(含運(yùn)維)機(jī)構(gòu)或監(jiān)測儀器生產(chǎn)廠商,終止服務(wù)合同,列入“黑名單”。對(duì)造假行為的處理結(jié)果向社會(huì)公開,強(qiáng)化警示和震懾作用。
五、能力建設(shè)
結(jié)合“十三五”環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工作,加強(qiáng)國家質(zhì)控平臺(tái)及環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量核查能力建設(shè),配齊質(zhì)控儀器設(shè)備,完善環(huán)境空氣和地表水自動(dòng)監(jiān)測在線質(zhì)控系統(tǒng)、國家網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,提高國家質(zhì)控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系,提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量核查、質(zhì)控樣品分裝和標(biāo)準(zhǔn)樣品驗(yàn)證能力,滿足質(zhì)量控制工作需要。
六、組織實(shí)施
(一)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度,開展環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制修訂工作,組織實(shí)施對(duì)國家和地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作。
(二)中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制技術(shù)方案,承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制技術(shù)體系的構(gòu)建和持續(xù)改進(jìn)工作,直接管理國家網(wǎng),對(duì)地方網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)省級(jí)環(huán)保部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理技術(shù)工作。承擔(dān)國家和地方監(jiān)測和運(yùn)維工作的機(jī)構(gòu)均按照本方案的要求,建立完善本機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理體系,按照國家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系和質(zhì)量控制體系組織開展工作。
(四)環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)在國家和地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測運(yùn)維管理工作中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》(見附)的有關(guān)要求,為全面提升環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測和質(zhì)控水平提供保障。